“在解決老小區(qū)建筑外立面老舊、生活環(huán)境臟亂差、水電氣基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題后，應(yīng)該花更大力氣去解決老舊小區(qū)配套服務(wù)問題，盡可能補(bǔ)足老小區(qū)功能短板，讓老小區(qū)不僅‘好看’‘能住’，更要‘好住’‘宜居’。”市建委（市舊改辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舊改始終要緊盯民生民意民需，不斷補(bǔ)短板、增供給、優(yōu)服務(wù)，“我們將持續(xù)推進(jìn)硬件空間挖潛、多元主體協(xié)同、軟件管理提升等一系列舉措，打造更多有完善設(shè)施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系的‘六有’宜居小區(qū)，讓‘幸福標(biāo)桿’的底色更靚、‘共同富裕’的成色更足。”

重點關(guān)注“一老一小”著力資源挖潛推動養(yǎng)老托育硬件配套完善，“一老一小”配套服務(wù)需求，是老小區(qū)中供給矛盾最集中、也最突出的需求。

作為杭州典型的“高齡”小區(qū)，西湖區(qū)翠苑街道翠苑四區(qū)常住6500余人，其中60周歲以上老年人就有1400余人。為滿足小區(qū)老人的養(yǎng)老需求，翠苑四區(qū)以打造“一老一小”的活動空間為改造重點，利用改造后的新增空間建起4800平方米的民生綜合體。

上城區(qū)南星街道復(fù)興南苑則著力解決親子活動場所、兒童公共活動空間不足的問題，將復(fù)興南街一處舊倉庫改造成了南星·有意思書房，組織開展親子運動、親子閱讀、親子手工等適合兒童身心發(fā)展的公益活動。

拱墅區(qū)文暉街道流水東苑通過改造，在小區(qū)內(nèi)形成了以托育、老年食堂為代表的“一老一小”服務(wù)體系；大關(guān)街道大關(guān)西苑通過舊改新建改建了社區(qū)幸福食堂、陽光老人家、陽光小丫兒等配套設(shè)施；上城區(qū)四季青街道景芳東區(qū)將原先污水橫流、環(huán)境臟亂的三新路（景芳東區(qū)段）攤販一條街改造成了“幸福養(yǎng)老一條街”，為社區(qū)老人提供“一站式”養(yǎng)老服務(wù)。

除“一老一小”外，小區(qū)內(nèi)各年齡段居民的需求，隨著舊改的不斷深入推進(jìn)和迭代升級，也持續(xù)地被滿足，不斷實現(xiàn)全域全齡全周期服務(wù)覆蓋。

在西湖區(qū)翠苑四區(qū)的民生綜合體內(nèi)，緊挨著居家養(yǎng)老服務(wù)中心的是文化家園。這里的迷你健身館和閱覽室，成為年輕居民最喜歡的場地。“閱覽室里空調(diào)Wi-Fi齊全，來這里做事效率高多了。”居民樓女士居家辦公時，喜歡帶著電腦來閱覽室工作。

通過舊改多措并舉，一個個老小區(qū)騰出了空間、建起了鄰里中心，但如何將這些物理建筑的集合體，真正變成有溫度、有活力的“生活共同體”，還需要借助社會專業(yè)力量和市場化機(jī)制，為其注入“活水”與“引擎”。

余杭區(qū)余杭街道寶塔公寓改造前雖有鄰里中心，但設(shè)施陳舊、物業(yè)閑置率高、場地臟亂。為此，街道不僅對鄰里中心做了提升，還專門引進(jìn)了運營機(jī)構(gòu)，使其重新煥發(fā)了活力。如今，這個鄰里中心成為了面向余杭街道及社區(qū)的綜合性社會文化服務(wù)載體，開展的各類主題活動贏得了社區(qū)居民的贊譽(yù)。

上城區(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)通過舊改新增社區(qū)配套空間2000平方米，引入了第三方養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定包含老人食堂、健康問診在內(nèi)的康養(yǎng)服務(wù)清單；同時，與采荷二小合作探索“雙減”政策下的“家校政社”融通機(jī)制，由政府搭臺、曉荷家委會聯(lián)動，建立實體化名師工作室，推動名師走下講臺、走進(jìn)社區(qū)。針對老小區(qū)被詬病比較多的物業(yè)管理問題，青荷苑則引入知名物業(yè)公司，探索“金牌管家·物居業(yè)三方聯(lián)動”模式，通過物業(yè)同步對接社會資源，為居民提供上門干洗等各項服務(wù)。

“我們堅持以群眾需求為核心，以未來社區(qū)建設(shè)理念為引領(lǐng)，注重連片謀劃公共服務(wù)設(shè)施布局、共享區(qū)域內(nèi)的公共空間和配套服務(wù)，不斷建設(shè)‘5分鐘’‘10分鐘’‘15分鐘’生活圈。”市建委（市舊改辦）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舊改不僅是一項城市更新工程，還是一項基層治理工程。“我們還將不斷推動數(shù)字化改革在舊改實踐中走深走實、積極探索老舊小區(qū)長效管理新方法新路徑，不斷完善社區(qū)治理新舉措新模式、推動基層治理水平迭代升級，不斷‘改’出群眾滿意度、‘改’出幸福美好家園。”

目前，全市已累計推動建設(shè)未來社區(qū)118個、創(chuàng)成首批省級未來社區(qū)11個，數(shù)量全省領(lǐng)先。

今年3月，全市首例“舊改”立體車庫在拱墅區(qū)大關(guān)街道大關(guān)西苑啟用，抽到車庫惠民車位的柯師傅從此解決了生活中的一個大麻煩。

“我們打破小區(qū)之間的界限，重新定義片區(qū)規(guī)模，將大關(guān)西三四五六七八苑共6個小區(qū)劃為大關(guān)西苑片區(qū)，進(jìn)行連片改造、共建共享。”大關(guān)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過對小區(qū)空間碎片進(jìn)行整合、“化零為整”，為配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)植入騰挪出有效空間。“有了場地后，我們還引入社會資本參建立體車庫，在只能劃60個地面車位的面積里擴(kuò)展出180個車位，并實施24小時全天候管理運營。”不僅如此，大關(guān)西苑片區(qū)還在完成必改項的基礎(chǔ)上，建成了百姓書場、西藝空間、陽光老人家等配套設(shè)施。

連片改造實踐中，杭州還充分融入未來社區(qū)理念，因地制宜構(gòu)建“三化九場景”，推進(jìn)老小區(qū)設(shè)施、環(huán)境、文化、空間、管理等綜合改造提升。

上城區(qū)南星街道對標(biāo)未來社區(qū)建設(shè)要求，對復(fù)興南苑等3個老舊小區(qū)共計32萬平方米進(jìn)行改造、對復(fù)興南街綜合整治提升，跨社區(qū)、跨街區(qū)打造“海月南星里”未來社區(qū)項目。

在老舊小區(qū)改造推進(jìn)過程中，杭州硬件、軟件一體化提升，推動老小區(qū)從“沒人管”到“一起管”、從“失管”到“智管”的轉(zhuǎn)變。

如臨平區(qū)南苑街道愛民小區(qū)以舊改為契機(jī)，面向社會公開招投標(biāo)引入專業(yè)化物業(yè)公司，對治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等實行規(guī)范化管理，物業(yè)矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較上年同期下降91.2%，在不久前開展的物業(yè)服務(wù)企業(yè)滿意度調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)97%以上。