《操作指引》提出，具備加裝電梯條件的，有一戶申請就啟動征詢意愿工作。

上了歲數(shù)腿腳不便，老樓若有了電梯，就能解決老年人的出門難題。自2017年起，北京市大力推進老樓加裝電梯工作，截至今年8月底，六年多的時間，累計完成加裝電梯3370余部。

在數(shù)千部電梯的實踐中，老樓加裝電梯過程較為復雜，既涉及業(yè)主間的意見協(xié)商，也涉及多部門的工作協(xié)調，工作中常是千頭萬緒。此次發(fā)布的《操作指引》，就是總結了多年來的經驗，并上升為機制，首次明確老樓加裝電梯的實施流程，便于后續(xù)老樓加裝電梯的推進。

《操作指引》將老樓加裝電梯實施流程細化為三大階段，涵蓋施工前的提出需求、組織協(xié)商、項目報建、方案公示、施工圖審查；施工中的施工建設、工程驗收；以及完工后的申請獎勵補助資金、建立運行管理機制。

老樓加梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。一戶申請就啟動、達到比例就確認、協(xié)商一致就開工的工作機制，也再度予以明確。

《操作指引》明確，提出加裝電梯需求的主體可以是單位（集體），也可以是業(yè)主，哪怕申請人為一戶居民，其房屋所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)（村）也應向申請人告知所住單元加裝電梯可行性評估結果。相關單元具備加裝電梯條件的，可啟動征詢相關業(yè)主意愿工作，即“一戶申請就啟動”。

隨后，居委會（村委會）將指導監(jiān)督業(yè)主組織（業(yè)委會或物管會）組織業(yè)主進行表決，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上業(yè)主參與表決，經參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，即可啟動項目報建確認工作，即“達到比例就確認”。

老樓加裝電梯亦是解決群眾急難愁盼的民生工程?！恫僮髦敢分袕娬{要加強居民參與與協(xié)商。

首先，施工前，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織在小區(qū)內顯著位置和加裝電梯相關單元門口進行加梯具體方案公示，公示期不少于7天。如相關單元的業(yè)主對方案無異議，施工主體則可按照公示方案啟動實施加裝；如有業(yè)主提出異議，則應進一步溝通協(xié)調和修改完善施工方案。

其次，在組織協(xié)商過程中，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)也可利用黨建工作協(xié)調委員會作為既有住宅加裝電梯業(yè)主協(xié)商工作平臺，組織業(yè)委會（物管會）、責任規(guī)劃師、實施主體、物業(yè)服務人、設計單位、施工單位等與業(yè)主共同協(xié)商，尋求各方利益最大公約數(shù)，讓加梯工程成為鄰里和諧工程。

最后，工程完工后，實施主體應組織相關各方共同參與竣工驗收工作，出具驗收意見，這其中不僅有設計單位、施工單位、監(jiān)理單位，也有業(yè)主代表。