關(guān) 于業(yè) 主 大 會(huì)業(yè)主大會(huì)性 質(zhì)代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益的一個(gè)關(guān) 于 業(yè) 主 大 會(huì)
民法典
關(guān) 于業(yè) 主 委 員 會(huì)
民法典
相 關(guān) 職 責(zé) 限 制
民法典
關(guān) 于 管 理 規(guī) 約
百姓問(wèn)政
權(quán) 威 法 律 解 釋
有關(guān)“業(yè)主”身份和業(yè)主行權(quán)等爭(zhēng)議問(wèn)題的相關(guān)法條解釋:
百姓問(wèn)政:
1、地方物業(yè)管理?xiàng)l例將“按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用”作為業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)成員的必要條件,與國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》不一致。
2、有的地方物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)業(yè)主投票權(quán)等共同管理權(quán)的行使作出引導(dǎo)性限制規(guī)定,不符合法治要求和全過(guò)程人民民主理念。
3、總的來(lái)說(shuō),對(duì)未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等費(fèi)用的業(yè)主,不應(yīng)限制其業(yè)主委員會(huì)參選資格、業(yè)主大會(huì)參會(huì)權(quán)和表決權(quán)等共同管理權(quán)的行使。
4、業(yè)主委員會(huì)參選資格、業(yè)主大會(huì)參會(huì)權(quán)及表決權(quán)等業(yè)主共同管理權(quán)是建筑物區(qū)分所有權(quán)的組成部分,所有權(quán)是絕對(duì)權(quán),效力及于任何人,除法律規(guī)定、國(guó)家公共利益需要或所有權(quán)人基于自己的意思表示加以限制外,任何組織和個(gè)人不得限制或剝奪。
5、以限制所有權(quán)的方式保障物業(yè)服務(wù)合同的履行,或以業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同義務(wù)的履行與否作為業(yè)主行使所有權(quán)的前提,混淆了物權(quán)關(guān)系與合同關(guān)系,不符合《中華人民共和國(guó)民法典》的基本原則和法治精神。
6、將按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等作為業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)等行使共同管理權(quán)的前提條件,將一定程度限制業(yè)主通過(guò)意思自治實(shí)現(xiàn)自我救濟(jì)的途徑,不符合《中華人民共和國(guó)民法典》相關(guān)規(guī)定的立法原意。
7、從立法權(quán)限上看,地方物業(yè)管理?xiàng)l例無(wú)權(quán)設(shè)立、變更或消滅業(yè)主參選業(yè)主委員會(huì)資格、業(yè)主大會(huì)參會(huì)權(quán)和投票權(quán)等基于所有權(quán)產(chǎn)生的共同管理權(quán)。沒(méi)有上位法依據(jù),超越了立法權(quán)限。
8、《中華人民共和國(guó)民法典》第280條第1款規(guī)定,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有法律約束力。這里的“決定”指的是業(yè)主按照法定程序通過(guò)業(yè)主大會(huì)作出的關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法典》第278條規(guī)定的業(yè)主共同決定事項(xiàng)的決定,其中沒(méi)有限制和剝奪業(yè)主共有管理權(quán)的事項(xiàng)。
綜上所述,部分地方物業(yè)管理?xiàng)l例未加區(qū)分地將業(yè)主未按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)維修資金等不履行業(yè)主義務(wù)行為與業(yè)主共同管理權(quán)掛鉤,不適當(dāng)?shù)叵拗屏藰I(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán),超越了立法權(quán)限,混淆了物權(quán)關(guān)系與合同關(guān)系,與《中華人民共和國(guó)民法典》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定不符,應(yīng)予以糾正。
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