深度解析高空拋（墜）物，物業(yè)企業(yè)的12條風(fēng)險及12條防范措施

• 2025-02-12 09:12:31

在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，高層建筑如雨后春筍般涌現(xiàn)，高空拋（墜）物這一 城市上空的痛 也日益凸顯。高空拋（墜）物不僅嚴(yán)重威脅到公

一、12 條法律風(fēng)險

（一）安全保障義務(wù)界定不明風(fēng)險

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在高空拋（墜）物事件中的安全保障義務(wù)，在法律層面雖有提及，但具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)較為模糊。如《中華人民共和國民法典》雖規(guī)定應(yīng)采取必要安全保障措施，卻未明確 “必要” 的具體內(nèi)涵，導(dǎo)致在實際案件中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)難以準(zhǔn)確把握自身義務(wù)邊界，容易陷入責(zé)任認(rèn)定的困境。

（二）合同約定不清風(fēng)險

物業(yè)服務(wù)合同中，對防范高空拋（墜）物的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)約定往往不夠細(xì)致。例如，未明確安全保障措施的具體實施標(biāo)準(zhǔn)、費用承擔(dān)等內(nèi)容，一旦發(fā)生事故，容易引發(fā)與業(yè)主之間的責(zé)任糾紛，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能因合同約定不明而承擔(dān)不利后果。

（三）侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定風(fēng)險

在高空拋（墜）物致害案件中，若無法確定具體侵權(quán)人，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建筑物使用人可能要承擔(dān)補償責(zé)任，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為建筑物管理人，也可能被認(rèn)定承擔(dān)一定的侵權(quán)責(zé)任。然而，在實際認(rèn)定過程中，責(zé)任劃分缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)面臨責(zé)任認(rèn)定的不確定性風(fēng)險。

（四）舉證責(zé)任風(fēng)險

在高空拋（墜）物糾紛中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)往往需要證明自己已履行安全保障義務(wù)。但在實際操作中，收集和保存相關(guān)證據(jù)存在困難，如監(jiān)控錄像的保存期限、巡查記錄的完整性等。一旦證據(jù)不足，物業(yè)服務(wù)企業(yè)將難以擺脫責(zé)任，面臨敗訴風(fēng)險。

（五）業(yè)主不配合風(fēng)險

在實施防范高空拋（墜）物措施時，可能會遇到業(yè)主不配合的情況。例如，業(yè)主拒絕清理陽臺雜物、不遵守禁止高空拋物的規(guī)定等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)雖有管理職責(zé)，但缺乏強制手段，若因業(yè)主不配合導(dǎo)致事故發(fā)生，物業(yè)服務(wù)企業(yè)仍可能被牽連承擔(dān)責(zé)任。

（六）公共區(qū)域設(shè)施維護風(fēng)險

對建筑物公共區(qū)域的設(shè)施設(shè)備，如窗戶、陽臺欄桿等，若物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時維護和檢查，導(dǎo)致設(shè)施老化、損壞引發(fā)高空墜物，將直接面臨承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的風(fēng)險。

（七）宣傳教育不力風(fēng)險

若物業(yè)服務(wù)企業(yè)未有效開展高空拋（墜）物危險性的宣傳教育工作，導(dǎo)致業(yè)主法律意識和安全意識淡薄，在發(fā)生事故時，可能會被認(rèn)定為未盡到安全保障義務(wù)，從而承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（八）監(jiān)控設(shè)備缺失或故障風(fēng)險

監(jiān)控設(shè)備對于確定高空拋（墜）物的具體侵權(quán)人至關(guān)重要。若物業(yè)服務(wù)企業(yè)未安裝監(jiān)控設(shè)備，或監(jiān)控設(shè)備存在故障未能及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，在事故發(fā)生后無法提供有效線索，將增加自身承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險。

（九）應(yīng)急處理不當(dāng)風(fēng)險

在高空拋（墜）物事故發(fā)生后，若物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能及時采取有效的應(yīng)急處理措施，如未及時救助受害人、未妥善保護現(xiàn)場等，可能會導(dǎo)致?lián)p害后果擴大，進(jìn)而加重自身的法律責(zé)任。

（十）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差異風(fēng)險

物業(yè)管理行業(yè)對于高空拋（墜）物防范的標(biāo)準(zhǔn)存在差異，不同地區(qū)、不同企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不一。在面臨法律糾紛時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可能因執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與法院認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)不一致，而被判定承擔(dān)責(zé)任。

（十一）法律更新變化風(fēng)險

隨著法律法規(guī)的不斷完善和更新，對于高空拋（墜）物相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定也可能發(fā)生變化。物業(yè)服務(wù)企業(yè)若未能及時關(guān)注和適應(yīng)法律變化，可能會因?qū)π乱?guī)定不熟悉而面臨法律風(fēng)險。

（十二）與其他主體責(zé)任劃分不清風(fēng)險

在一些復(fù)雜情況下，可能涉及多個主體對高空拋（墜）物致害事件負(fù)有責(zé)任，如開發(fā)商、施工單位等。若物業(yè)服務(wù)企業(yè)與其他主體之間的責(zé)任劃分不清晰，在事故發(fā)生后，容易陷入責(zé)任推諉和糾紛之中，增加自身承擔(dān)責(zé)任的不確定性。

二、12 條防范對策

（一）明確安全保障義務(wù)范圍

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及小區(qū)實際情況，制定詳細(xì)的安全保障義務(wù)清單。明確在預(yù)防高空拋（墜）物方面的具體職責(zé)和工作內(nèi)容，如定期巡查的頻次、范圍，安全保障措施的具體實施方式等，為自身行為提供明確指引。

（二）細(xì)化物業(yè)服務(wù)合同約定

在與業(yè)主簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，專門針對高空拋（墜）物防范制定詳細(xì)條款。明確雙方在安全保障方面的權(quán)利和義務(wù)，包括安全保障措施的實施、費用承擔(dān)、責(zé)任劃分等內(nèi)容，避免因合同約定不明引發(fā)糾紛。

（三）加強與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)

通過多種渠道，如業(yè)主大會、業(yè)主微信群、小區(qū)公告欄等，加強與業(yè)主的溝通交流。宣傳高空拋（墜）物的危害和相關(guān)法律法規(guī)，爭取業(yè)主對防范工作的理解和支持。對于不配合的業(yè)主，耐心溝通，必要時可通過法律途徑解決。

（四）完善證據(jù)收集與保存機制

建立健全證據(jù)收集和保存制度，定期檢查監(jiān)控設(shè)備，確保其正常運行，并按照規(guī)定保存監(jiān)控錄像。同時，完善巡查記錄、維修記錄等文檔資料的管理，確保在發(fā)生糾紛時能夠提供充分的證據(jù)證明自身已履行安全保障義務(wù)。

（五）強化公共區(qū)域設(shè)施維護

制定公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備的定期維護計劃，明確維護標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。加強對窗戶、陽臺欄桿、外墻等易發(fā)生高空墜物部位的檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

（六）加大宣傳教育力度

定期組織開展高空拋（墜）物危險性的宣傳教育活動，如舉辦安全講座、發(fā)放宣傳資料、開展社區(qū)活動等。提高業(yè)主的法律意識和安全防范意識，引導(dǎo)業(yè)主自覺遵守禁止高空拋物的規(guī)定。

（七）合理安裝和維護監(jiān)控設(shè)備

根據(jù)小區(qū)實際情況，合理規(guī)劃監(jiān)控設(shè)備的安裝位置，確保能夠覆蓋易發(fā)生高空拋（墜）物的區(qū)域。定期對監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護和檢查，及時修復(fù)故障，確保設(shè)備正常運行。

（八）制定完善的應(yīng)急處理預(yù)案

制定詳細(xì)的高空拋（墜）物事故應(yīng)急處理預(yù)案，明確在事故發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)流程、人員職責(zé)分工等內(nèi)容。定期組織演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應(yīng)急措施，減少損害后果。

（九）關(guān)注行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并積極參與制定

密切關(guān)注物業(yè)管理行業(yè)關(guān)于高空拋（墜）物防范的標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。使企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，提高自身在法律糾紛中的應(yīng)對能力。

（十）及時了解和適應(yīng)法律變化

安排專人負(fù)責(zé)關(guān)注法律法規(guī)的更新變化，及時組織企業(yè)員工學(xué)習(xí)新的法律規(guī)定。根據(jù)法律變化調(diào)整企業(yè)的管理策略和工作流程，確保企業(yè)運營符合法律要求。

（十一）明確與其他主體的責(zé)任劃分

在涉及多個主體對高空拋（墜）物致害事件負(fù)有責(zé)任的情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在合同中或通過其他書面形式，明確與開發(fā)商、施工單位等主體之間的責(zé)任劃分。避免在事故發(fā)生后因責(zé)任不清而陷入糾紛。

（十二）購買相關(guān)保險

考慮購買公眾責(zé)任險等相關(guān)保險，將因高空拋（墜）物致害事件可能產(chǎn)生的經(jīng)濟賠償風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。在發(fā)生事故時，能夠減輕企業(yè)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，降低法律風(fēng)險對企業(yè)的影響。

高空拋（墜）物致害案件給物業(yè)服務(wù)企業(yè)帶來的法律風(fēng)險不容忽視。通過深入了解 12 條法律風(fēng)險，并采取針對性的 12 條防范對策，物業(yè)服務(wù)企業(yè)能夠有效降低自身的法律風(fēng)險，更好地履行安全保障義務(wù)，保護業(yè)主的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)的合法權(quán)益。同時，也需要全社會共同努力，加強法律法規(guī)宣傳，提高公眾安全意識，共同營造安全、和諧的居住環(huán)境。